Educación Superior

Educación Superior en Chile en Chile

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Nota: Véase el Sistema Educativo en Guatemala, los fundamentos constitucionales y legales en Guatemala, la gestión y administración educativa en Guatemala, la información relativa a la Educación Primaria en Guatemala, la información relativa a la Educación Secundaria en Guatemala y la información relativa a la Educación Superior en Guatemala.

Definición de Administración y Gestión Educativa

Ver el significado de Sistema Educativo en el diccionario jurídico y social, la definición de Gestión Educativa en el diccionario jurídico y social y el significado de Educación Superior en el diccionario jurídico y social.

Educación Superior en Chile

La historia de la educación en América Latina ha revelado un alto grado de vulnerabilidad asociada a los giros políticos, a los que Chile no ha escapado. Sin embargo, la relativa estabilidad de los gobiernos democráticos en este país ha permitido acercarse a la solidificación de la educación primaria universal, que ha llevado a la expansión de una educación vertical bien estructurada entre los ciudadanos.

Las experiencias nacionales, radicales, superficiales y profundas, han conformado a los actuales gobiernos democráticos, orientándolos a ejercer decisiones políticas moderadas para la implementación de nuevos programas y reformas educativas que conduzcan hacia una sociedad más igualitaria que pueda brindar oportunidades a todos para alcanzar su pleno potencial.

En el contexto internacional, Chile ha demostrado ser pionero en materia de educación entre las naciones pares, demostrando capacidad para optimizar los recursos limitados. Quedan por ver esfuerzos de otra naturaleza: hacer frente a las demandas educativas contemporáneas de tecnología cambiante y a la globalización sin perder su identidad son dos arduos retos educativos para esta nación.

Educación Superior en Chile

La primera universidad chilena se fundó el 19 de agosto de 1622. Regida por sacerdotes dominicos, el plan de estudios de la Universidad Santo Tom s de Aquino estaba dirigido principalmente, como la mayoría de las universidades de la época, a los estudios teológicos conducentes a las profesiones del clero y del sacerdocio, incluyendo las artes, en los niveles de bachillerato, maestría y doctorado. El plan de estudios se organizaba como trivium o cuadrivium, según la tradición escolástica conservadora. El primero incorporaba la gramática, la lógica y la retórica, mientras que el segundo incluía la geometría, la música, las matemáticas y la astronomía.

Después de un siglo, y debido a las circunstancias políticas, Felipe V, rey de España, autorizó el 28 de julio de 1738 una universidad de enseñanza y claustro, llamada en su honor Real Universidad de San Felipe. A diferencia de la primera institución de educación superior, la nueva amplió sus estudios a derecho, medicina y matemáticas, al igual que sus homólogas ubicadas en otros virreinatos de América (Perú y México) y Salamanca, España.

La fundación de la Universidad de Chile tuvo lugar en 1842. Esta institución incorporó parcialmente las disciplinas que ofrecía la Universidad de San Felipe cuando por ley se prohibieron los títulos nobiliarios en la república, añadiendo las disciplinas que se habían desarrollado para suplir las necesidades académicas contemporáneas. Esta universidad ha sido considerada históricamente como una mezcla entre la tradición académica europea y el carácter nacional chileno. La Universidad de Chile desarrolló campus en diferentes puntos geográficos nacionales, convirtiéndose hasta 1988 en la mayor universidad nacional del país.

La Pontificia Universidad Católica de Chile, la primera institución privada, fue fundada en 1888, regida por la Iglesia Católica. Al igual que su homóloga pública, se expandió a otras localidades más allá de la capital donde se estableció originalmente.

La segunda institución pública de enseñanza superior se creó en 1952, la Universidad Técnica del Estado (UTE), que ofrecía un plan de estudios más corto sobre profesiones técnicas en comparación con otras universidades para abastecer las necesidades del país de técnicos especializados altamente capacitados.

El gobierno demócrata-cristiano de 1965 reformó el sistema más tradicional para sobrevivir al rigor del siglo anterior en el país: la educación universitaria. Por primera vez en la historia de la educación chilena, los estudiantes y académicos pudieron participar en el proceso de toma de decisiones dentro del sistema de educación superior. Esta reforma fue conocida como el movimiento de democratización.

Hasta 1980, existían en el país ocho universidades que tenían múltiples sedes en distintas zonas geográficas del territorio nacional. Dos eran públicas, la Universidad de Chile y la Universidad Técnica del Estado, mientras que todas las demás eran privadas. La reforma autoritaria de 1981 estratificó y segmentó el sistema universitario chileno. Las sedes regionales de las dos instituciones públicas se convirtieron en universidades independientes separadas (17); además, el gobierno autorizó la creación de nuevas universidades privadas (42 durante el primer año). Las sedes originales de las instituciones de educación superior conservaron sus nombres, con la excepción de la Universidad Técnica del Estado que cambió su nombre por el de Universidad de Santiago, y actualmente se conocen como universidades tradicionales. La educación superior chilena ganó prestigio en el contexto latinoamericano, la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile ofrecen actualmente programas internacionales en áreas tan variadas como la ingeniería, la medicina, el comercio y la educación.

En 1999 había 66 universidades en Chile y otras 200 instituciones de educación superior habían sido autorizadas. Sin embargo, durante los años 90 el Ministerio de Educación no acreditó las 5 universidades y los 6 institutos profesionales.

La educación superior chilena se define como educación postsecundaria y se ofrece en tres tipos de instituciones: Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica. Las universidades tradicionales creadas antes de 1981 están subvencionadas por el gobierno mientras que las instituciones privadas creadas después de la reforma se financian con matrículas y cuotas, incluyendo los Institutos Profesionales y los Centros de Formación Técnica.

Educación superior alternativa Los Establecimientos de Educación Superior de las Fuerzas Armadas y de Orden otorgan títulos técnicos y académicos adecuados a sus funciones militares específicas que son equivalentes a los que otorgan las instituciones regulares de educación superior ofrecidas a los civiles. Los institutos militares son instituciones educativas que ofrecen una educación superior alternativa restringida exclusivamente a los ciudadanos chilenos. En Chile, aunque estas instituciones no están adscritas a universidades, sino al Ministerio de Defensa, entran en la categoría de instituciones educativas que otorgan títulos postsecundarios. Por lo tanto, también se rigen por la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza de 1980 que establece la autonomía institucional, la libertad de cátedra y la independencia política de las instituciones de educación superior.

Administración: La educación superior es supervisada por el Consejo Superior de Educación: un organismo autónomo donde están representadas todas las áreas de la educación superior. Las principales funciones de este consejo son supervisar la acreditación oficial de las instituciones de educación superior según lo establecido por la ley, aceptar o rechazar los programas curriculares propuestos por el Ministerio de Educación y decidir sobre los casos de apelación de las escuelas primarias y secundarias sobre los programas de estudio rechazados por el Ministerio de Educación. Este consejo está presidido por el Ministro de Educación; tres miembros representan a los tres tipos de instituciones de enseñanza superior; tres miembros de la comunidad científica nacional son nombrados por los otros dos consejos nacionales; un juez del Tribunal Supremo y un representante de los mandos de las Fuerzas Armadas. Además, un secretario técnico es elegido por los miembros del consejo. El Consejo de Rectores, por su parte, supervisa las ocho universidades tradicionales y las creadas a partir de sus ramas regionales.

Otras Cuestiones

Presupuesto y finanzas Históricamente, la enseñanza superior había recibido un apoyo financiero estable del gobierno, que se había incrementado en función de sus necesidades. Sin embargo, entre 1970 y 1989 este presupuesto se redujo drásticamente a casi la mitad de su total original del 30% asignado del presupuesto nacional fiscal al 17%. Al privatizar las instituciones, la reforma liberó al gobierno de asignar apoyo financiero a prácticamente la mitad de estas instituciones. Desde que el sistema político volvió a ser un sistema constitucional, los tres gobiernos democráticos elegidos pusieron énfasis en aumentar el presupuesto fiscal para restaurar la calidad de la educación superior. Actualmente, los recursos gubernamentales se asignan de dos formas, directa e indirectamente. Ambos son otorgados a las universidades tradicionales, además del Fondo de Desarrollo Institucional, el Crédito Universitario, las becas de arancel y la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT). Las universidades privadas, en cambio, se limitan a solicitar el presupuesto indirecto del gobierno y el de la CONICYT. Por último, los Centros de Formación Técnica y los Institutos Profesionales sólo pueden solicitar el presupuesto gubernamental indirecto. Del total del presupuesto nacional para la educación, el 18,1% se destina a la educación superior.

Proceso de admisión Hasta 1966, las ocho universidades tradicionales seleccionaban a sus estudiantes en base a un conjunto de pruebas conocidas como bachillerato. Comisiones examinadoras asignadas por el Ministerio de Educación visitaban los lugares donde los estudiantes debían examinarse en áreas elegidas por los candidatos que consistían en pruebas escritas y orales en humanidades y ciencias.

Una vez al año se administra la Prueba de Aptitud Académica verbal, de matemáticas y de historia y geografía de Chile. Se trata de una prueba estandarizada exigida por todas las universidades e instituciones de educación superior del país. Se establecen puntuaciones mínimas, sin embargo, se aplican otros estándares además de esta puntuación. También se exigen las calificaciones de la enseñanza secundaria, las pruebas estandarizadas específicas en una o más de las cinco disciplinas que se ofrecen: biología, química, física, ciencias sociales y matemáticas, y en algunos casos, pruebas internas (pruebas de psicología, orientación espacial, visión y audición, etc.) después de la preadmisión a algunas profesiones y carreras para completar el proceso de solicitud. El proceso es altamente competitivo, así como la tasa de retención basada en el rendimiento de las habilidades de orden superior. Tradicionalmente, durante el último siglo, se ha observado que dos son percibidas como las universidades más prestigiosas del país que captan a los estudiantes cuyo rendimiento académico ha sido excepcional: la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile.

La duración de los estudios profesionales varía según los planes de estudio específicos entre 5 y 7 años. Una nueva propuesta presentada a la educación superior en Chile sugiere la incorporación de un currículo básico para todas las carreras universitarias, incrementando un año académico adicional de educación está actualmente en proceso de análisis.

Las cátedras son impartidas por catedráticos, también conocidos como docentes, personas cuya preparación profesional, grado avanzado y experiencia, les capacita para impartir clases en una institución de educación superior. El 12% de los profesores tienen el título de doctor en las universidades del país, lo que es proporcional a la estratificación educativa piramidal de la nación.

Además del plan de estudios básico, y tras aprobar todos los cursos, la memoria de titulación (tesis) y una práctica profesional (practicum o pasantía supervisada) son los últimos requisitos para graduarse en todas las carreras, tanto de grado como de posgrado. La memoria es un trabajo de investigación académica relevante para la especialidad curricular, dentro de una institución de educación superior, que los estudiantes tienen que escribir durante su último año de estudios. Los estudiantes realizan la práctica profesional como una actividad con el propósito de demostrar la articulación entre aspectos curriculares relevantes en su especialidad y la incorporación de la teoría a situaciones concretas. La duración de estas dos actividades varía entre un semestre y un año, según lo establezcan las instituciones.

En el país se ofrecen licenciaturas, maestrías y doctorados, sin embargo, están limitados a algunas profesiones y carreras, y se limitan a un número reducido de participantes. Las titulaciones superiores (especialmente los doctorados) se limitan a los profesionales que han demostrado un sólido avance en su carrera, liderazgo y compromiso. Estos títulos son bien conocidos por su exigencia curricular. El magister y el doctorado se consideran postígrados y exigen estar en posesión de un título de bachiller; sin embargo, se ofrecen otras alternativas a los titulados superiores como son: los postítulos, las especializaciones y las actualizaciones que consisten en estudios oficiales directamente relacionados con la titulación que se realizan en menor tiempo en comparación con los postígrados.

En 1989, alrededor del 10,0% de la población de entre 18 y 24 años se matriculó en la enseñanza superior. En 1998, del total de estudiantes matriculados en la enseñanza superior, el 71,2 por ciento asistía a universidades, el 15,3 por ciento a Institutos Profesionales, mientras que el 13,5 por ciento a Centros de Formación Técnica. La tasa de graduación de la educación superior en el país es del 9,1 por ciento, una de las más bajas de América Latina.

A nivel nacional se cobran a los estudiantes tasas nominales en función de los ingresos familiares. Sin embargo, las becas se han incrementado durante los gobiernos democráticos, por ejemplo, se han ofrecido becas a los hijos de profesores que son aceptados en la profesión docente y que han demostrado un alto rendimiento académico. Por otra parte, los préstamos a bajo interés han contribuido a apoyar a los estudiantes de familias con bajos ingresos para que puedan cursar estudios superiores.

Investigación educativa

La investigación fue muy limitada en Chile hasta 1960, cuando se implementaron varios programas de cooperación internacional. Durante el período anterior al régimen militar, la investigación había aumentado en el país. El episodio del golpe político militar de 1973 y la posterior dictadura provocaron un receso en esta actividad, se interrumpió la cooperación internacional de todos los países y se suspendieron los limitados fondos asignados por el gobierno para este fin.

Como la educación superior fue declarada como una «situación privilegiada» por el régimen militar, el sistema fue intervenido por el gobierno provocando la ruptura del proceso articulador de la educación. En las áreas científicas se acentuó el fenómeno de la fuga de cerebros, o éxodo de científicos al extranjero, debido a la falta de recursos. Por otra parte, los científicos sociales que eran considerados como izquierdistas, fueron perseguidos terminando en el exilio.

Debido a las prácticas represivas, como los rectores asignados por el gobierno, los militares (que no habían experimentado los sistemas universitarios) fueron percibidos como vigilantes de los sistemas, mientras que los investigadores fueron percibidos por los representantes militares no académicos como sospechosos de atentar contra la libertad de expresión. Las organizaciones privadas, algunas bajo el paraguas de las instituciones privadas de enseñanza superior, pudieron seguir realizando investigaciones, especialmente en el ámbito de las humanidades y las ciencias sociales, durante la dictadura. Además, la iglesia y las organizaciones internacionales apoyaron investigaciones que trataban aspectos controvertidos que el gobierno no aprobaba actuando a veces en la clandestinidad.

Hasta el año 2000, la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) administra el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT) y el Fondo Nacional de Fomento de Ciencia y Tecnología (FONDEF) que financian proyectos de investigación por concurso. Desde que se restableció el estado de derecho en el país, la cooperación internacional ha financiado cada vez más la investigación a nivel nacional e internacional.

Acceso

El proceso de preselección de alumnos para cursar estudios superiores comienza con la publicación de las Listas de Selección, que son de dominio público. Los puntajes de la PAA (verbal, matemática y conocimientos específicos en las áreas de historia y geografía de Chile, biología, ciencias sociales, física, matemática y química) son publicados actualmente por el diario La Nación, el tercer domingo de enero de cada año.

Las instituciones de educación superior tienen derecho a preestablecer un tope, que limita el número de estudiantes admitidos en una selección competitiva. Las calificaciones, y/o las pruebas adicionales de preselección que incluyen, en algunos casos las características personales establecidas como compatibles con la profesión, son requisitos adicionales para postular a algunas profesiones.

Marco histórico

Durante las décadas de 1920 y 1930 se llevaron a cabo diversas innovaciones en la educación pública del país. Los proyectos de colaboración con expertos en educación y líderes políticos extranjeros introdujeron nuevos e importantes modelos y metodologías pedagógicas en la educación pública.

El Decreto Supremo de diciembre de 1927 introdujo cambios revolucionarios en el sistema escolar educativo nacional, ejemplar para las demás naciones de América Latina. Los educadores se abrieron a nuevos modelos psicopedagógicos reconociendo el desarrollo integral del niño como una función propia e inherente al Ministerio de Educación Pública.

Muy influenciados por Decroly, Montessori y Parkhurst, la escuela lectiva pasiva se transformó en un laboratorio activo donde los niños podían expresar libremente sus intereses innatos. Este movimiento, conocido como la escuela nueva, se caracterizó por el cómo centrarse en los procesos metodológicos y la comprensión más que en el cuánto o la memorización de hechos. El lenguaje integral se introdujo en las artes del lenguaje como paralelo a la fonética.

Aunque el cambio educativo estuvo muy influenciado por los europeos, el propósito era integrar las nuevas teorías en un marco que reconociera las características propias del tejido chileno incorporando los postulados alemanes conocidos como Heimatkunde. Para poner en práctica este principio, las escuelas se dividieron en rurales (mixtas), urbanas, agrícolas y en internados (con un régimen familiar creado para alumnos huérfanos y alumnos que vivían a distancia inapropiados para asistir a la escuela diariamente).

Aunque el énfasis se centró en la educación elemental a partir de la promulgación del Reglamento General de Educación Primaria, las escuelas secundarias y la educación de adultos se beneficiaron y mejoraron notablemente.

Los Consejos Provinciales de Educación supervisaron la participación de los propietarios de tierras que aceptaron donarlas para crear escuelas en las regiones, mientras que se solicitó la participación de las zonas industriales para implantar la educación pública regular y de adultos. En ambos casos, cuando se violaban los mandatos, el gobierno multaba al responsable.

En 1928 se adoptaron dos nuevos sistemas educativos en el país: las escuelas experimentales y las escuelas modelo. Las escuelas experimentales innovadoras se instituyeron en Chile en 1928, siendo el segundo país del mundo donde se adoptaron, después de Italia, donde se crearon en 1923.

Se incorporaron dos tipos de escuelas experimentales: las escuelas limitadas, en las que había que probar un plan o programa específico extranjero en un contexto chileno, y las escuelas amplias, en las que había que probar una variedad de métodos antes de su adopción. Las escuelas modelo, por su parte, debían adoptar métodos y planes ya probados por las escuelas experimentales. Las escuelas rurales se concibieron como temporales, cuyo objetivo era convertirse en escuelas regulares una vez alcanzados ciertos niveles.

El sistema coeducativo se introdujo parcialmente para los niños de preescolar, de primer y segundo grado, y para las escuelas rurales.

Los tests psicológicos de Binet, Simon y Dearburn se incorporaron a las escuelas para ofrecer una escolarización adecuada a las necesidades de los alumnos. Desgraciadamente, y debido a los conflictos políticos, el sistema escolar ideal que se había empezado a implantar con tanto éxito, fue terminado abruptamente por el gobierno de Ibáñez, entre 1929 y 1930, declarando revolucionarios a los maestros. La educación chilena sufrió un deterioro, ofreciendo las mínimas oportunidades a los alumnos al reinstaurar sistemas arcaicos. Sin embargo, se recogió una amplia documentación sistemática sobre la adopción y evaluación de estos programas innovadores que no sólo se convirtió en documentación histórica, sino en material educativo para las generaciones venideras.

La creación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas en 1953, puso en marcha programas en las escuelas públicas que tenían dos vertientes: contribuir indirectamente a los ingresos de las familias pobres y motivar a los alumnos para que permanecieran en la escuela y reducir la tasa de abandono.

En la década de 1960 se inició un movimiento más populista, con gobiernos que se concentraron en la educación de los trabajadores agrarios. La reforma estuvo influenciada por el partido demócrata-cristiano, guiado por una doctrina religiosa que reconciliaba a la Iglesia y al Estado como fuerzas participantes con un objetivo común: la educación de los pobres. Aunque la educación elemental siguió teniendo un apoyo adecuado, el objetivo era ampliar lo que se había logrado buscando una articulación de los niveles elemental y secundario. Se retomó la idea de las escuelas experimentales, sin embargo, se aplicó a la educación secundaria, que había permanecido tradicional durante casi un siglo requiriendo una modernización para ampliar el servicio a la población nacional.

La influencia de la metodología pedagógica de Paolo Freire contribuyó al énfasis dado a la educación de adultos durante las presidencias de E. Frei, (1964-1970) y particularmente de S. Allende (1970-1973). Antes de esta época, la educación de adultos no había tenido ningún avance notable durante medio siglo.

La época de Pinochet, en materia de educación, es conocida por la reducción de los fondos educativos del presupuesto nacional y su aumento a la defensa. El desarrollo de las escuelas subvencionadas no sectarias impuso una nueva concepción de la escolarización, que al mismo tiempo contribuyó a reducir los gastos del Estado abriendo a la privatización de las escuelas. La reducción de los gastos educativos fue sistemática entre los años 1975 y 1990. Fue un fenómeno opuesto a lo que ocurría en los países democráticos donde predominaba la prioridad de la educación. El marco financiero contribuyó al deterioro de la educación en Chile.

Desde 1988, el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación o SIMCE, se aplica en todas las escuelas primarias del país. Las pruebas se aplican a los alumnos de cuarto y octavo grado alternativamente cada dos años para evaluar el rendimiento académico de los estudiantes en las áreas de español y matemáticas. Se ha argumentado que variables como los ingresos familiares, la residencia geográfica y el sistema al que asisten los alumnos (escuelas privadas frente a públicas) influyen en los resultados. Debido a estas circunstancias, y basándose en las puntuaciones reveladas por el instrumento, el Ministerio de Educación ha desarrollado una serie de proyectos para cubrir las necesidades de las poblaciones que tradicionalmente obtienen puntuaciones bajas.

Desde 1990, se ha implementado un programa especial conocido como P-900, que ofrece infraestructura extra y apoyo económico a 900 escuelas que muestran los puntajes más bajos a nivel nacional. Simultáneamente, se han desarrollado los Talleres de Aprendizaje o TAP (learning workshops), para ofrecer educación remedial a los estudiantes en riesgo en el nivel de educación primaria. Estos talleres se reúnen dos veces a la semana, más allá del horario escolar habitual, y son supervisados por bachilleres formados para ello.

Adicionalmente, se han creado Programas Rurales en las Escuelas Multigrado Incompletas que albergan a niños de diversas edades en diferentes niveles escolares, ofreciendo desde preescolar hasta secundaria de acuerdo a la demanda de la zona.

Otras

Educación especial Las escuelas de educación especial fueron creadas por educadores expertos europeos que fueron contratados por el ministerio de educación pública para incorporar las técnicas más avanzadas para las diferentes necesidades durante la década de 1920. La escuela para sordos ubicada en Santiago, por ejemplo, fue desarrollada por belgas cuyo método global de demutación era el más avanzado del mundo; en su momento, Chile se convirtió en el primer país extranjero en adoptar el método.

La educación especial fue parte activa de la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria y de la reforma educativa de 1928 que incorporó nuevas prácticas metodológicas. Además, se ampliaron las escuelas para sordos, para ciegos y para deficientes mentales. Las clínicas de psicología articularon sus funciones con la nueva pedagogía, formando a los profesores para que comprendieran y aplicaran las pruebas psicológicas recién adoptadas (Meyers, Gooddeaugh y Binet-Simon.)

La educación especial ofrece programas de estudio a alumnos de entre 2 y 24 años, en tres niveles: preescolar, elemental y profesional. Los programas de estudios son aprobados directamente por el Ministerio de Educación.

En Chile se ofrecen dos modalidades de educación especial: Educación Especial en las escuelas especiales y Grupos Diferenciales a los alumnos que asisten a las escuelas tradicionales. La primera es impartida por profesionales altamente especializados en escuelas que ofrecen programas diseñados con fines particulares atendiendo las necesidades de los niños que padecen: deficiencias mentales, déficit visual, auditivo o de lenguaje, motrices y de relación, e impedimentos de comunicación diagnosticados por profesionales a través de organismos certificados. Esto último se ofrece como programas paralelos en las escuelas regulares asistidos por psicopedagogos a los alumnos que tienen deficiencias de aprendizaje relacionadas con la lectura y la escritura que afectan a la alfabetización y/o al cálculo. Se debe demostrar una inteligencia normal a través de pruebas para ser incluido en esta categoría.

Educación privada Hay dos tipos de escuelas privadas que ofrecen educación en Chile. Las escuelas no sectarias, que demuestran intereses especiales, como las escuelas binacionales en las que el idioma principal de enseñanza no es el español, se ofrecen. Estas escuelas se crearon originalmente en Chile para mantener viva la tradición y la lengua entre los inmigrantes. Más tarde, estas escuelas se hicieron populares entre los estudiantes cuyo interés es aprender con fluidez otra lengua y cultura. El principal método de enseñanza es la educación bilingüe en la que se aplica la inmersión total. Un segundo tipo de educación privada es la que imparten las escuelas religiosas dirigidas por congregaciones religiosas. Un porcentaje de estas escuelas también ofrece educación internacional e instrucción bilingüe. Las escuelas religiosas privadas son vistas por la gente como sistemas rígidos, donde se mantiene el respeto y la educación tradicional clásica.

Las reformas no han afectado negativamente a la matrícula privada, al contrario, durante los últimos cincuenta años la educación privada ha aumentado sus matrículas de forma relativamente estable. El porcentaje actual de niños chilenos de 4 a 18 años inscritos en la educación privada es del 10 por ciento.

Enseñanza primaria y secundaria para adultos La reforma de 1928 incorporó las escuelas vespertinas y nocturnas para adultos. Se organizaron en dos categorías: de alfabetización y escuelas complementarias, destinadas a adultos de ambos sexos para darles la oportunidad de iniciar o continuar sus estudios mientras trabajan. La principal innovación que introdujo esta reforma fue convertir la escuela en un centro que sirviera de puente entre los estudiantes y el mercado laboral. Este objetivo incluía la búsqueda de contratos que satisficieran los intereses de los estudiantes y que se ajustaran a su formación.

A partir de 1965, el gobierno demócrata-cristiano centró su interés en las reformas agrarias. El gobierno creó centros para organizar al campesinado para que recibiera las tierras confiscadas a los propietarios que no las trabajaban. Como extensión, el gobierno adoptó la responsabilidad de educar a los nuevos trabajadores agrícolas para que fueran autónomos. Organizaciones como la Corporación de la Reforma Agraria, el Instituto Nacional de Capacitación, el Consejo Nacional de Promoción Popular y el Servicio de Cooperación Técnica, entre otras muchas, promovieron el cooperativismo, el apoyo a los campesinos y principalmente la educación, desde cursos de alfabetización hasta la formación técnica agraria.

Algunos sectores adoptaron para la alfabetización de adultos en el país un nuevo método desarrollado por el educador brasileño Paolo Freire que se centraba en la participación social conocido como educación para la liberación. La Iglesia se adhirió a la causa, aunque separada de las fuerzas políticas que implicaban la ideología, contribuyó a educar a las clases desfavorecidas. Estas innovaciones se aplicaron durante todo el periodo presidencial demócrata-cristiano (6 años). La legislación sobre la educación de adultos sistematizó, articuló (entre la educación elemental y la secundaria de adultos) y organizó las escuelas en educación vespertina y nocturna utilizando la infra estructura pública destinada originalmente a la educación infantil elemental y secundaria. Por primera vez, los edificios públicos se utilizaron al máximo de su capacidad.

Hasta el año 2000, la educación pública de adultos atiende gratuitamente a personas de todas las edades a partir de los 15 años a nivel nacional. Estos alumnos obtienen el mismo beneficio que tienen los escolares en cuanto a la reducción de tarifas en el transporte público para facilitar la asistencia a las escuelas. Además, los Centros de Educación Integrada de Adultos o CEIA ofrecen clases a los parados, de las edades establecidas por la ley, también durante el día.

Revisor de hechos: Hellen, 2010

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Sustento Legal y la Administración Educativa en México

Nota: Para una visión general del sistema educativo en México, véase aquí. Para una visión de la administración, finanzas e investigación educativa en México, puede consultarse aquí, y respecto a los Sustentos Legales y Constitucionales de la Educación en México, en este otro lugar. También puede leerse sobre los retos del Sistema Nacional de Educación mexicano.

Recursos

Véase También

Bibliografía

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